【神戸市商店街・市場向け】最大300万円！「空き店舗活用型補助金」でホームページ制作・Web広告を成功させる完全ガイド

神戸市内の商店街や小売市場の活性化に取り組んでおられる皆様へ。多くの組合や団体が直面する喫緊の課題、それが「空き店舗の増加」です。この課題を解決し、まちに新たな魅力とにぎわいを創出するための強力な支援策として、神戸市は「令和7年度 地域商業活性化支援事業（空き店舗活用型）」を用意しています。

この補助金は、空き店舗を活用した新規出店の誘致やチャレンジショップの開設といった事業を後押しするものですが、その魅力は単なる家賃や改装費の補助に留まりません。実は、これらの事業を成功に導くために不可欠な「広報活動」、すなわちホームページの新規制作やリニューアル、さらにはWeb広告の展開にかかる費用も、補助の対象となり得るのです。

「私たちの商店街にもっと新しいお店を呼び込みたい」
「新しく入るテナントを、効果的なWeb戦略で強力にバックアップしたい」
「組合として情報発信力を強化し、商店街全体のブランドイメージを向上させたい」

このような想いを実現するため、本補助金をどのように活用できるのか。この記事では、「利用の手引き」の情報を隅々まで読み解き、特にホームページ制作とWeb広告の活用に焦点を当てて、対象要件から申請手続き、採択されるための秘訣まで、どこよりも詳しく、そして具体的に解説します。最大300万円、補助率3分の2という大きな支援を最大限に活かし、あなたの商店街の未来を切り拓くための一歩を踏み出しましょう。

1. なぜ今この補助金なのか？事業の趣旨を深く理解する

補助金を有効活用するための第一歩は、その制度が持つ「目的」を正確に理解することです。本事業の趣旨は、資料の冒頭に明確に記されています。

商店街・小売市場等の団体が「集客力向上・売上向上・地域課題解決」をめざし主体的に企画・実施する事業を支援することで、地域の個性を活かしたまちの魅力とにぎわいの創出を図ります。

そして、特に大きな課題として「空き店舗の増加」が挙げられており、この問題解決が地域商業の活性化に直結するという強い認識が示されています。

つまり、この補助金は単にお金を支給することが目的ではありません。申請団体である皆様が「主体的に」地域の課題を分析し、その解決策として空き店舗を活用した事業を企画・実行する、そのプロセス全体を支援するためのものです。

したがって、ホームページ制作やWeb広告は、それ自体が目的ではありません。あくまで、「空き店舗を埋める」という大目標を達成するための戦略的な「手段」として位置づける必要があります。申請の際には、なぜWebサイトが必要なのか、Web広告がどう新規出店者の誘致やその後の成功に繋がるのか、という論理的なストーリーを明確に示すことが、採択への鍵となります。

2. 誰が申請できるのか？補助対象団体の条件

この補助金で最も重要な注意点の一つが、申請主体です。個人事業主や個別の店舗が単独で申請することはできません。 あくまで、商店街や市場といった「団体」が対象です。

補助対象団体：当課の補助対象団体として登録されている商店街・小売市場の団体及びその連合体

具体的には、商店街振興組合や事業協同組合、あるいは任意の商店会などがこれに該当します。自団体が対象となるか不明な場合は、まず神戸市経済観光局商業流通課に確認することが最初のステップとなります。

この「団体」が申請主体であるという点は、ホームページの活用方法を考える上でも重要です。制作するホームページは、特定の一個人の店舗のためだけのものではなく、団体が実施する「空き店舗活用事業」全体に貢献し、ひいては地域商業全体の活性化に資するものである必要があります。

3. どんな事業が対象？Web活用と結びつけるべき補助対象事業

ホームページ制作費や広告費を補助対象経費として申請するためには、それらが補助金の対象となる「事業」の一部であると認められる必要があります。資料では、補助対象事業として以下の5つの例が挙げられています。

1. 新規店舗誘致事業：空き店舗に新たな店舗を誘致するための事業。
2. チャレンジショップ事業：新規開業希望者が期間限定でお試し出店できる店舗を貸し出す事業。
3. 地域農産品等のアンテナショップ事業：地域の産品を紹介・販売する店舗を開設する事業。
4. テナントミックス事業：商業施設全体の魅力を高めるために、最適なテナント構成を計画・実現する事業。
5. 広く市民が利用できる公共性の高い施設の新設事業：コミュニティスペースや休憩所などを整備する事業。

例えば、「1. 新規店舗誘致事業」の一環として、以下のようなWeb活用が考えられます。

• 空き店舗の物件情報、周辺環境の魅力、出店するメリットなどをまとめた特設Webサイト（またはLP：ランディングページ）を制作する。
• 神戸市外の開業希望者にも情報を届けるため、SNS広告や検索連動型広告を出稿し、制作したWebサイトへ誘導する。

また、「2. チャレンジショップ事業」であれば、

• チャレンジショップのコンセプト、募集要項、過去の出店者の成功事例などを紹介する公式ホームページを立ち上げる。
• 出店者募集の告知や、出店期間中のイベント情報をSNSで戦略的に発信し、その運営を外部の専門家に委託する。

このように、まず主体となる事業を上記の例から選び、その事業目的を達成するための効果的な手段としてWebサイトや広告を計画に組み込む、という発想が不可欠です。

4. 補助率と限度額：最大300万円の支援をどう活かすか

事業の規模を考える上で、補助率と限度額の把握は欠かせません。

• 補助率：3分の2以内
• 補助限度額：300万円

これは、補助対象となる経費の合計額の3分の2が補助され、その上限が300万円であることを意味します。

具体例で見てみましょう：

• 例1：空き店舗の改装費210万円と、新規出店者募集のためのホームページ制作費90万円、合計300万円の事業の場合。
  • 補助対象経費：300万円
  • 補助金額の計算：300万円 × 2/3 = 200万円
  • 限度額300万円以内なので、200万円が補助されます。団体の自己負担は100万円です。
• 例2：大規模な改修工事450万円と、広報費（Webサイト制作、広告出稿）150万円、合計600万円の事業の場合。
  • 補助対象経費：600万円
  • 補助金額の計算：600万円 × 2/3 = 400万円
  • しかし、補助限度額が300万円のため、補助額は300万円となります。団体の自己負担は300万円です。

重要なのは、この補助金は「本市の他の補助制度との併用はできません」という点です。ただし、「一般型」や「販路拡大型」といった地域商業活性化支援事業の他のメニューとの併用は可能とされていますので、複数の事業を計画している場合は、どの経費をどの補助金で申請するか、戦略的に検討する必要があります。

5.【最重要】ホームページ制作・Web広告で使える経費、使えない経費

ここからは、本記事の核心である、Web関連の施策に具体的にどの経費が使え、どの経費が使えないのかを、資料の「補助対象経費・補助対象外経費」の項目（P.8〜P.13）を基に徹底的に解説します。

Webサイトの新規制作やリニューアルを考えている団体にとって、最も直接的な根拠となるのがこの「広報費」です。

広報費：対象となる経費・（空き店舗等活用に関連する）ホームページ制作

ここに「ホームページ制作」とはっきりと明記されています。これにより、外部のWeb制作会社やフリーランスに委託して行う、以下のような業務費用が補助対象となる可能性が極めて高いです。

• Webサイトの企画・構成費用
• デザイン制作費用
• HTML/CSS/JavaScript等を用いたコーディング費用
• WordPressのようなCMS（コンテンツ管理システム）の導入・カスタマイズ費用
• スマートフォン対応（レスポンシブデザイン）の実装費用
• 空き店舗物件や商店街の魅力を伝えるための写真・動画の撮影費用（※カメラ等の機材購入は原則対象外）
• サイトコンテンツのライティング費用

次に注目すべきは「委託費・外注費」です。

委託費・外注費：対象となる経費・SNSでの空き店舗等情報の発信、運営

これは非常に重要なポイントです。ただし、手放しですべてのSNS運用が対象になるわけではありません。資料P.13には、この点に関する重要な補足説明があります。

• 補助対象となるSNS運用：
  • 概要：魅力発信事業等、事業計画に基づくもの
  • 例：「企画・作成」に付随する運用代行費、各週3店舗ずつ1か月で全店舗を紹介する取組、イベント情報等の発信
• 補助対象外となるSNS運用：
  • 概要：日常管理的なもの
  • 例：「○○商店街は本日も元気に営業中！」等の日々のお知らせの投稿代行

この違いは決定的です。つまり、「チャレンジショップの出店者を募集するために、ターゲット層に響くコンテンツを企画・作成し、1ヶ月間の集中キャンペーンとして発信する」といった、事業計画に基づいた戦略的なSNS活用は「委託費」として対象になる可能性があります。一方で、日々の挨拶や天気の話といった、日常的なルーティン投稿の代行は対象外となります。

資料の「広報費」の項目には、「新聞折込広告料」は明記されていますが、「Web広告料」の直接的な記載はありません。しかし、事業の趣旨である「集客力向上・誘客促進」を現代において効果的に行うためには、Web広告が新聞広告以上に有効な場面は多々あります。

これは解釈の余地がある部分ですが、「広報活動に係る企画・作成・配送費」が対象となっていること、またSNSでの情報発信が認められていることを踏まえると、事業計画の中でその必要性と効果を合理的に説明できれば、Web広告（リスティング広告、SNS広告など）の出稿費用も「広報費」として認められる可能性は十分に考えられます。

ただし、これはあくまで可能性です。高額な広告出稿を計画している場合は、必ず申請前に神戸市商業流通課の担当者に相談し、対象となるかどうかの確認を取ることを強く推奨します。

補助金を活用する上で、対象とならない経費を正確に把握しておくことは、計画の頓挫や後のトラブルを避けるために不可欠です。Web関連では、特に以下の項目に注意してください。

• ホームページの維持管理費（P.12, P.13）：
  • サーバー費用
  • ドメイン費用
  • SSL維持費
  • セキュリティ対策に係る費用
    これらは明確に補助対象外です。補助金で制作した後のランニングコストは、団体の自己資金で賄う必要があります。
• 汎用性又は換金性が高い備品（P.10, P.12）：
  • パソコン、プリンター、タブレット、カメラ、プロジェクターなど
    これらはたとえホームページ用の写真撮影に使う目的であっても、原則として対象外です。撮影自体は外部委託（広報費や委託費）で対応するのが基本となります。
• SNSでの日常管理的な運用代行費（P.9, P.13）：
  • 前述の通り、戦略性のない日々の投稿代行は対象外です。

これらのルールを正しく理解し、補助対象となる経費のみで収支予算書を作成することが重要です。

6. 申請から補助金交付までの完全ステップガイド

補助金の概要を理解したら、次はいよいよ具体的な手続きの流れです。資料のP.14に基づき、申請から交付までの7つのステップを解説します。

ステップ1：交付申請（P.14-P.18）
すべての始まりは申請書類の提出です。提出から交付決定まで「1か月程度の時間を要します」とあるため、余裕を持ったスケジュールで準備を進めましょう。

• 主要な提出書類：
  1. 交付申請書
  2. 事業概要書
  3. 収支予算書
  4. 経費の内訳が分かる見積書（コピー）
  5. 団体の定款や会則、構成員名簿など
• ホームページ制作におけるポイント：
  • 事業概要書：なぜホームページが必要なのか、それによってどうやって空き店舗問題の解決に繋げるのか、具体的なストーリーを熱意をもって記述します。
  • 見積書：Web制作会社から正式な見積書を取り寄せます。この際、「1件あたりの金額が100万円（税込）以上」の契約・発注を行う場合は、原則として複数者からの見積合わせが必要になります（工事費以外の場合、事業実施時に2者以上）。Webサイト制作はこれに該当する可能性が高いため、複数の制作会社に相見積もりを依頼する準備を進めておきましょう。
  • 神戸市内事業者への発注：資料P.18には「神戸域内での経済循環を促進するため、原則、市内の事業者（地元企業）へ発注を！」とあります。1件10万円（税込）以上の契約で市外業者に発注する場合は「業者選定理由書」が必要となるため、特別な理由がない限りは神戸市内の制作会社を選ぶのがスムーズです。

ステップ2：審査・交付決定（P.19）
提出された書類を基に市が審査を行い、内容が適当と認められれば「交付決定通知書」が届きます。

【重要】事業の開始は必ず「交付決定通知書」が届いてから！
交付決定日より前に契約・発注した経費は、原則として補助対象外となります。Web制作会社との契約は、必ずこの通知書を受け取った後に行いましょう。

ステップ3：事業実施（P.19）
交付決定を受け、いよいよ事業開始です。事業計画書に沿って、ホームページの制作などを進めます。もし、事業内容や経費に大きな変更が生じる場合は、速やかに市に連絡し、「内容変更承認申請」の手続きを行う必要があります。

ステップ4：実績報告（P.21-P.29）
事業が完了（経費の最終支払いが完了）したら、その日から「必ず30日以内に」実績報告書を提出しなければなりません。

• 主要な提出書類：
  1. 実績報告書
  2. 実績概要書
  3. 収支決算書
  4. 事業に要した収支を証する書類（領収書、請求書、振込明細など）
  5. 事業の実施状況や成果物を証する資料（写真、広報印刷物など）
• ホームページ制作におけるポイント：
  • 成果物を証する資料：制作したホームページの各ページのスクリーンショット、WebサイトのURL、SNS広告を実施した場合はその管理画面のスクリーンショット（掲載期間や費用がわかるもの）などを整理して提出します。詳細は資料P.29に例が記載されています。
  • 経費の証拠書類：制作会社から発行された請求書と、支払いを行ったことがわかる領収書や銀行の振込受付書などを、漏れなく保管・提出する必要があります。

ステップ5：審査・交付額確定（P.30）
実績報告の内容が審査され、最終的な補助金の額が記載された「交付額確定通知書」が届きます。

ステップ6：補助金請求（P.30）
交付額確定通知書を受け取ったら、30日以内に「交付請求書」を提出します。

ステップ7：補助金交付（P.30）
請求書に基づき、指定した口座に補助金が振り込まれ、一連の手続きが完了します。

7. 採択されるための計画書作成の秘訣

数多くの申請の中から採択を勝ち取るためには、説得力のある事業計画書が不可欠です。以下の3つの視点を意識して計画を練り上げましょう。

1. 課題解決へのストーリーを明確に
   単に「ホームページを作りたい」では不十分です。「当商店街は後継者不足から空き店舗が3軒発生し、人通りが減少している（課題）。この状況を打破するため、独自のスキルを持つ若手起業家をターゲットとしたチャレンジショップ事業を立ち上げる（解決策）。そのターゲット層に情報を届け、魅力を伝えるために、スマートフォンに最適化されたデザイン性の高い募集用特設サイトと、Instagram広告を連動させた広報戦略を実施する（具体的な手段）」といったように、課題→解決策→手段（Web活用）という一貫したストーリーを描きましょう。
2. 具体性と客観性を数字で示す
   「多くの人に見てほしい」といった曖昧な目標ではなく、「Webサイト制作に〇〇円、広告費に△△円を投じ、3ヶ月でサイトへのアクセス1万件、開業希望者からの問い合わせ10件、チャレンジャー3組の決定を目指す」というように、具体的な数値目標（KPI）を設定しましょう。これにより、計画の実現可能性と、事業成果を客観的に測定する意思があることを示すことができます。
3. 団体の「主体性」と「継続性」をアピール
   Web制作や広告運用を外部業者に丸投げするのではなく、団体としてどのように関わり、事業を推進していくのかを明確にしましょう。例えば、「団体の若手役員が中心となり、SNSで発信するコンテンツの企画会議を月1回実施する」「補助金事業終了後も、サイトの更新やSNS発信は自走して行えるよう、業者からマニュアル提供と研修を受ける」といった記述は、事業への主体性と継続性をアピールする上で非常に有効です。

まとめ：Webの力で、商店街に新たな息吹を

神戸市の「地域商業活性化支援事業（空き店舗活用型）」は、空き店舗というピンチを、地域の魅力を再構築するチャンスに変えるための、非常に強力な制度です。そして、その成功の鍵を握るのが、現代のビジネスに不可欠な「情報発信力」、すなわちWebの活用です。

この補助金を活用すれば、これまで資金的な制約から難しかった本格的なホームページの構築や、戦略的なWeb広告の展開が現実のものとなります。プロが制作した質の高いWebサイトは、新たな出店者を惹きつけるだけでなく、商店街全体のブランドイメージを向上させ、地域住民や観光客に対しても新たな魅力を発信する媒体となるでしょう。

この記事で解説したポイントを踏まえ、まずはあなたの団体が抱える課題と、空き店舗という資源をどう活かせるかをじっくりと議論してみてください。そして、その未来図を実現するための武器として、Web戦略を事業計画に組み込み、この絶好の機会を最大限に活用してください。

不明な点があれば、決して自己判断せず、利用の手引きに記載されている市の担当部署に積極的に相談することが成功への一番の近道です。皆様の挑戦が、神戸のまちの新たなにぎわいを創出することを心から願っています。

公式サイト

神戸市：地域商業活性化支援事業（補助金）

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